作為香港國際金融中心的「大腦」,財經事務及庫務局 (Financial Services and the Treasury Bureau, FSTB) 是制定與執行特區政府財經政策的核心機構。無論您是身處大灣區的金融從業者,還是關心香港經濟發展的投資者,深入了解財庫局的運作、FSTB職能以及其最新的政策動向,都是洞悉市場先機的關鍵。本文將為您全面解析財經事務及庫務局的組織架構、核心權責,並聚焦其在推動綠色金融及深化大灣區金融合作方面的最新舉措。
本文核心要點
- 核心定位：剖析財庫局在香港特區政府中的角色,以及其如何影響金融市場的穩定與發展。
- 職能分工：詳解財經事務科與庫務科的具體職責,從鞏固金融中心地位到管理政府財政資源。
- 政策前沿：聚焦近年來財庫局在綠色金融、金融科技（FinTech）及大灣區合作等領域的重點政策。
- 人事架構：介紹現任主要官員及其職責,讓您更了解政策背後的決策者。
- 實用資訊：解答關於財庫局的常見問題,例如其與香港金融管理局（HKMA）的區別。
什麼是財經事務及庫務局 (FSTB)？
財經事務及庫務局,簡稱財庫局,是香港特別行政區政府十三個決策局之一,專責管理香港的財經事務與公共財政。它的角色如同金融體系的「總設計師」,負責從宏觀層面制定政策藍圖,確保香港的金融體系穩健、高效,並具備國際競爭力。
FSTB的歷史沿革與成立背景
財庫局的歷史可以追溯至港英時期的布政司署。隨著2002年7月1日香港特區政府實施「主要官員問責制」,原有的財經事務局與庫務局合併,正式成立了今天的財經事務及庫務局。這次整合旨在更有效地協調財經政策的制定與公共資源的分配,確保政策的連貫性與執行力。
在香港特區政府中的核心定位與角色
在香港政府的架構中,財庫局直屬於財政司司長。其核心角色包括：
- 政策制定者：負責研究、草擬及制定涵蓋銀行、證券、保險、資產管理等領域的香港金融政策。
- 市場發展推動者：致力於提升香港作為國際金融中心的地位,吸引外資,並推動金融產品和服務的創新。
- 政府財富管理者：負責編制及監察政府財政預算,確保公共財政的健康與可持續性。
- 跨部門協調者：與香港金融管理局、證券及期貨事務監察委員會（證監會）等監管機構緊密合作,共同維護金融體系的穩定。
財經事務及庫務局的主要職能與政策範疇
財庫局的內部架構主要分為兩大科：財經事務科 (Financial Services Branch) 和庫務科 (The Treasury Branch),兩者職能清晰,相輔相成。
財經事務科：鞏固香港國際金融中心地位的推手
財經事務科是香港金融服務業發展的引擎,其職責範圍廣泛,涵蓋了金融市場的各個方面：
- 銀行及證券業：制定銀行、證券及期貨市場的發展政策,提升市場效率和透明度。
- 保險及退休計劃：負責保險業的監管政策及退休保障制度（如強積金）的完善。
- 資產及財富管理：推出有利政策吸引家族辦公室、基金等落戶香港,鞏固其亞洲領先的資產管理中心地位。
- 金融科技與創新：積極推動香港金融科技發展,包括虛擬資產、數字人民幣跨境支付試點等,為市場注入新動力。
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庫務科：政府資源的管理者與分配者
庫務科扮演著政府「大掌櫃」的角色,確保每一分公共資源都能用得其所,其主要職責包括：
- 公共財政管理：負責制定政府的財政預算案,監控公共開支,並管理政府的投資和資產。
- 稅收政策：研究和制定各類稅務政策,如利得稅、薪俸稅等,以維持政府穩定的收入來源。
- 政府採購：制定政府物料供應及採購的相關政策,確保過程公平、公開及具成本效益。
近年重要政策：聚焦綠色金融與大灣區合作
面對全球可持續發展的趨勢和國家發展大局,財庫局近年積極在兩大領域布局：
1. 推動綠色及可持續金融：
香港致力於成為亞太區領先的綠色金融樞紐。財庫局推出了一系列措施,包括發行綠色債券、設立「綠色和可持續金融資助計劃」等,鼓勵企業進行綠色融資和投資,推動經濟向低碳轉型。
2. 深化大灣區金融合作：
這是財庫局近年工作的重中之重。透過推出「跨境理財通」、債券「南向通」等互聯互通措施,促進大灣區內地城市與香港之間的資金流動和金融市場融合,為兩地居民和企業提供更多元化的投資和融資渠道。
組織架構與主要官員介紹
了解一個機構,必須了解其決策者。財庫局由局長領導,並設有兩位常任秘書長,分別掌管財經事務科和庫務科。
財庫局完整組織架構
財庫局的組織架構清晰,旨在高效決策和執行。以下是其簡化的架構說明：
| 職位 | 主要職責 |
|---|---|
| 財經事務及庫務局局長 | 作為最高決策者,負責制定全面的財經及庫務政策,並向財政司司長及行政長官負責。 |
| 財經事務及庫務局常任秘書長(財經事務) | 領導財經事務科,專責處理銀行、證券、保險、資產管理及金融市場發展等相關政策。 |
| 財經事務及庫務局常任秘書長(庫務) | 領導庫務科,專責管理公共財政、稅收、政府採購,並負責編制政府年度財政預算案。 |
現任局長及主要官員簡歷
截至2025年,財經事務及庫務局的主要官員為：
- 局長：許正宇先生 (Mr Christopher Hui)
許先生在金融服務領域擁有豐富經驗,曾在香港交易所、香港金融發展局等機構擔任要職。他於2020年出任財庫局局長,負責領導團隊應對複雜的環球經濟環境,並積極推動香港金融市場的長遠發展。 - 常任秘書長 (財經事務)：甄美薇女士 (Ms Salina Yan)
作為資深政務官,甄女士負責協助局長制定及執行金融服務業的相關政策,確保市場穩健運行。 - 常任秘書長 (庫務)：朱曼鈴女士 (Ms Cathy Chu)
朱女士同樣是經驗豐富的政務官,她掌管庫務科,專責香港的公共財政管理,確保政府財政的審慎和可持續性。
總結
財經事務及庫務局不僅是香港金融政策的心臟,更是連接內地與國際市場的關鍵橋樑。從宏觀的政策制定到具體的資源分配,它的每一個決策都深刻影響著香港的經濟命脈。對於關注大灣區發展機遇的個人和企業而言,持續留意財庫局的政策導向,無疑是把握未來趨勢、制定前瞻策略的重要一步。隨著香港在國家「十四五」規劃下被賦予更重要的角色,財庫局將繼續在鞏固國際金融中心地位、推動人民幣國際化及深化區域金融合作等方面發揮不可或缺的作用。
常見問題 (FAQ)
1. 財經事務及庫務局的現任局長是誰？
截至2025年,香港特別行政區財經事務及庫務局的現任局長是許正宇先生 (Mr Christopher Hui, GBS, JP)。他自2020年4月起擔任此職位。
2. 如何查找財經事務及庫務局的聯絡方式？
您可以透過官方渠道獲取其聯絡資訊。最直接的方式是瀏覽財經事務及庫務局官方網站,網站上載有詳細的聯絡電話、電郵及地址。一般查詢可致電其熱線。
3. FSTB與香港金融管理局(HKMA)有何不同？
這是一個常見問題。兩者角色不同,但關係密切。簡單來說,財庫局是「決策者」,金管局是「執行者」。
| 比較項目 | 財經事務及庫務局 (FSTB) | 香港金融管理局 (HKMA) |
|---|---|---|
| 機構性質 | 政府決策局,屬於政府體系一部分。 | 法定機構,擁有較高的獨立性,是香港的中央銀行機構。 |
| 核心職責 | 制定宏觀的財經政策、法規和發展方向。 | 執行貨幣政策、監管銀行、管理外匯基金及維護金融體系穩定。 |
| 比喻 | 金融體系的「大腦」或「總設計師」。 | 金融體系的「心臟」或「守護者」。 |
4. FSTB在推動大灣區金融合作方面扮演什麼角色？
財庫局在大灣區金融合作中扮演領導者和協調者的角色。它負責從政策層面推動各項互聯互通計劃,例如與內地監管機構協商「跨境理財通」的框架和額度,研究和推動保險售後服務中心的設立,以及促進兩地金融人才的交流與資格互認等。
5. 企業或市民如何向財庫局提出政策建議？
財庫局重視公眾意見。當有重大政策或法例修訂時,通常會發布諮詢文件,向公眾及業界收集意見。市民和企業可以透過官方網站下載文件並依指定渠道（如電郵、郵寄）提交書面建議。此外,也可以透過立法會議員等渠道反映意見。
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