香港保安條例第460章企業指南:聘請保安前必讀合規要點

什麼是《保安及護衞服務條例》(第460章)？

在香港這個國際金融中心,企業的資產安全與營運穩定至關重要。《保安及護衞服務條例》（香港法例第460章）正是維護這一穩定基石的關鍵法律框架。該條例旨在透過嚴格的發牌制度,規管保安服務的提供者,確保從業員具備良好的品格及專業能力,從而提升整個行業的質素與公信力,防止不法份子滲透。

條例的立法目的與核心規管範圍

此條例的立法精神主要有兩方面：其一,預防犯罪,透過篩選機制,確保保安人員背景可靠,沒有嚴重刑事紀錄；其二,提升專業水平,確保保安服務能達到公眾期望的標準。其核心規管範圍涵蓋了所有為他人提供、答應提供或自認能提供任何形式的保安服務以賺取酬勞的個人或公司。這包括但不限於：

• 在各類場所（如商業大廈、銀行、住宅）擔任護衞工作。
• 為個人（即保鏢）或財物（如現金、貴重物品押運）提供保護。
• 安裝、保養或修理保安裝置。
• 為他人設計附有保安裝置的系統。

簡單來說,只要服務內容涉及「保護」性質並涉及酬勞,就極有可能落入第460章的規管之內。對於金融機構而言,無論是日常的營業廳保安、數據中心的物理防護,還是高價值資產的轉移,都與此條例息息相關。

關鍵機構：保安及護衞業管理委員會(SGSIA)的職責

保安及護衞業管理委員會（Security and Guarding Services Industry Authority, SGSIA）是根據該條例設立的法定機構,是整個監管體系的核心。其主要職責猶如行業的「守門人」,包括：

• 制定發牌準則：設定保安公司牌照和保安人員許可證的申請資格、培訓要求及審批標準。
• 審批與簽發牌照：負責處理、審核並發出各類牌照及許可證。
• 巡查與執法：定期或突擊檢查持牌保安公司及保安人員的工作情況,確保其持續遵守發牌條件及行業守則。
• 處理投訴與紀律處分：接收及調查公眾對保安服務的投訴,並對違規的公司或個人採取紀律行動,包括警告、罰款甚至吊銷牌照。

企業在選擇保安服務供應商時,應視SGSIA為最權威的資訊來源。所有合規的供應商及其人員,都必須在SGSIA的紀錄中榜上有名。更多詳情可參閱保安及護衞業管理委員會官方網站。

企業如何確保聘用的保安服務100%合規？

在商業世界中,「信任」固然重要,但基於法律框架的「驗證」更能保障企業免於不必要的風險。確保保安服務合規,不僅能避免法律訴訟,更是保護企業聲譽和資產的第一道防線。以下是企業必須執行的三大關鍵步驟。

第一步：查驗保安公司牌照的有效性與類別

聘用保安服務的第一步,絕非比較報價,而是核實保安公司的合法身份——即其持有的保安公司牌照。此牌照不僅證明了公司的合法性,其標示的「類別」更直接定義了其被授權提供的服務範圍。若供應商提供的服務超出其牌照類別,即屬違法。

企業管理者應如何解讀這些牌照類別？這就像選擇投資工具,必須了解其性質是否符合你的風險承受能力與目標。

牌照類別	授權服務範圍	對應企業需求場景
第一類牌照	提供護衞服務（不包括武裝押運）	最常見的類別,適用於辦公大樓、數據中心、商場、住宅物業的日常站崗及巡邏保安服務。
第二類牌照	提供武裝押運服務	專為金融機構、珠寶商等需要高安全性現金或貴價實物資產運輸的企業而設。
第三類牌照	安裝、保養及/或修理保安裝置及/或設計附有保安裝置的系統	適用於需要安裝閉路電視、警報系統、門禁系統等安防工程服務的企業。

實操建議：在簽署任何合約前,務必向供應商索取其牌照副本,並透過SGSIA官方網站的持牌公司名單進行核對。確認牌照不僅有效,且其服務類別與合約內容完全一致。

第二步：確認前線人員持有有效的保安人員許可證

公司的牌照是基礎,但最終執行服務的是前線保安人員。根據條例,任何執行保安工作的人員,都必須持有有效的「保安人員許可證」（俗稱「保安牌」）。這張許可證證明了持證人已通過背景審查及基本培訓,是其合法從業的憑證。

企業為何需要關注到「個人」層面？試想一個情境：若因保安人員的失職或不當行為導致企業蒙受損失,而該人員被發現是無證上崗,那麼不僅保安公司要承擔責任,聘用方企業也可能因監督不力而被捲入法律糾紛。因此,確認前線人員的資質,是企業盡職審查（Due Diligence）的重要一環。

實操建議：企業有權要求保安公司提供派駐人員的許可證副本,或至少提供許可證號碼以供核實。特別是在一些高風險崗位,如數據中心或貴重物品倉庫,應將此項核查作為標準作業程序(SOP)的一部分。

第三步：合約中必須注明的法律遵從條款

商業合約是保障雙方權益的法律文件。在與保安服務供應商簽訂的合約中,必須包含清晰的條款,以將合規風險透過契約形式進行轉移和管理。建議加入以下核心條款：

• 合規保證條款：供應商需明確聲明其持有提供合約服務所需的一切有效牌照,並保證其所有指派人員均持有有效的保安人員許可證。
• 人員更換條款：如發現任何人員無證或證件過期,企業有權要求供應商立即更換,並保留追究其違約責任的權利。
• 賠償條款：明確規定若因供應商違反《保安及護衞服務條例》而導致企業遭受任何罰款、損失或法律訴訟,供應商需承擔全部賠償責任。
• 查核權利條款：賦予企業權利,可隨時抽查駐場保安人員的許可證,以作核實。

違反《保安及護衞服務條例》的主要行為與罰則

了解法律的紅線,是規避風險的前提。對於企業而言,最需要警惕的是與「無牌」服務扯上關係,無論是無牌的公司還是無證的人員,都可能引發嚴重的法律後果。

對「無牌經營」保安公司的後果

任何公司在未持有有效保安公司牌照的情況下提供保安服務,即屬「無牌經營」。這是條例中最嚴重的罪行之一。根據現行法例,一經定罪,相關公司或個人最高可被判處罰款港幣100,000元及監禁兩年。這不僅是金錢上的損失,更會對公司的品牌信譽造成毀滅性打擊。

企業「僱用無證人員」的潛在法律風險

條例不僅懲罰無牌的服務提供者,同時也規管服務使用者。任何人士或企業,如明知而僱用未持有有效許可證的人員擔任保安工作,同樣構成刑事罪行。一經定罪,最高可被判處罰款港幣10,000元及監禁三個月。

罰則看似不重,但其連帶影響卻極為深遠。一旦企業因此被定罪,不僅會留下案底,影響未來參與政府項目或特定行業的投標資格,更會在客戶和投資者心中留下一個巨大的負面烙印。在大灣區日益重視合規經營的今天,這種風險是任何具遠見的企業都無法承受的。

總結

《保安及護衞服務條例》並非一道商業經營的枷鎖,而是保障香港商業環境安全、穩定、專業的基石。對於大灣區的企業和投資者而言,深刻理解並嚴格遵守此條例,不僅是法律上的義務,更是精明的風險管理策略。透過「查牌照、驗證件、訂條款」三步曲,企業可以有效建立起一道堅實的合規防火牆,將潛在的法律風險與信譽損失降至最低。在一個日益透明和注重治理的商業時代,合規經營永遠是企業最穩健、最長遠的投資。

FAQ 常見問題

1. 企業自行聘請的內部保安(In-house Security)需要遵守此條例嗎？

答案是：需要。條例的核心在於「為他人提供保安工作以賺取酬勞」。即使是公司直接僱用的員工,只要其工作職責是為該公司（即法律上的「他人」）提供保安服務以換取薪金（即「酬勞」）,該員工就必須持有有效的保安人員許可證。公司本身雖然無需申請保安公司牌照,但其聘用的保安人員必須持證上崗。

2. 臨時活動（如股東大會、展覽）的保安服務有何特別規定？

沒有豁免。無論是長期合約還是僅為數小時的臨時活動,只要涉及提供有償的保安服務,都必須聘用持牌保安公司,並由持有有效許可證的保安人員執行。市場上有些活動策劃公司可能會「順帶提供」安保人手,此時企業更應加倍謹慎,必須確認其合作的保安供應方是否合法持牌,切勿因貪圖方便而觸犯法律。

3. 如果發現保安服務供應商違規,應如何投訴？

如果企業或公眾懷疑任何保安公司或其人員違反了《保安及護衞服務條例》（例如：懷疑公司無牌經營、人員無證上崗或行為不當）,應直接向保安及護衞業管理委員會(SGSIA)的投訴課進行舉報。SGSIA會對投訴進行調查,並根據調查結果採取相應的紀律或法律行動。保留相關證據（如合約、照片、事件記錄）對投訴處理至關重要。

4. 保安人員許可證的有效期是多久？如何線上查核？

一般而言,保安人員許可證的有效期為五年。企業管理人員可以透過SGSIA官方網站提供的「保安人員許可證持有人名冊」電子服務,輸入保安人員的許可證號碼,即可即時查核其許可證的有效狀態。這是最直接、最權威的驗證方式,建議企業將其納入安保人員入職或進場前的標準流程。

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